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襄阳市全面深化改革领导小组正式印发《襄阳市科协系统深化改革实施方案》

发布时间:2017年08月23日

7月14日,襄阳市全面深化改革领导小组正式印发《襄阳科协系统深化改革实施方案》(以下简称《实施方案》),襄阳市科协与襄阳市总工会、共青团襄阳市省委、襄阳市妇联、襄阳市侨联成为襄阳首批通过改革实施方案的群团组织。

    《实施方案》深入贯彻落实《中共中央办公厅关于印发<科协系统深化改革实施方案>的通知》和《中共湖北省委关于印发<湖北省科协系统深化改革实施方案>的通知》精神,切实增强科协组织的政治性、先进性、群众性,紧紧围绕“提升首位度,打造增长极,争当排头兵”工作主线,以政治引领、密切联系群众、突出问题导向、强化学会主体地位、系统推进为改革原则,以服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委政府科学决策为改革定位,着力解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等突出问题,打造全国一流科协,团结引领全市广大科技工作者为加快建设汉江流域中心城市,精心打造长江经济带重要绿色增长极奋发努力。

《实施方案》明确提出:为增强群众性,更好更直接联系服务科技工作者,深化科协机关事业单位改革,重新核定市科协“三定方案”,进一步明确科协部门职责,将市科技馆主要负责人纳入市委干部管理范围;提高科协领导机构中基层科技工作者代表占比,制定市科协委员履职评估办法,进一步规范其履职行为;畅通科协组织双向联系渠道,建立市科协与上级科协、县(市、区)科协学会、高校和企业科协等科协组织之间干部双向挂职交流及制度,纳入市委组织部门干部培养计划;推动科协组织向基层延伸,优化农技协组织申报登记注册手续,发展壮大农技协,实施“415”工程,在高新区、隆中风景区、鱼梁洲开发区、东津新区力争独立建制科协组织,通过专职、兼职、挂职等方式建立乡镇科协干部队伍,为每个乡镇(街道)选聘1-2名科普网格员,依托乡镇(街道)农业技术推广服务中心建立科协组织,由乡镇(街道)一名党委领导班子成员兼任科协主席;建设“互联网+科普”、“互联网+科技创新智库”等“网上科协”,为科技工作者施展才华提供服务平台。

《实施方案》明确提出:为凸显主体性,更有生机活力开展学会工作,探索创新学会会员制度,鼓励单位会员中的科技工作者以个人身份加入学会;探索明确学会职责、设立专职秘书长的办法和途径,引导学会逐步实现政社分设,选择5-6家市属学会进行试点,设立专职秘书长,落实人员、经费、办公场所等;深入实施“创新源泉工程”,每年评选5-8个创新示范学会、10个创新示范项目,市财政按照每个示范学会10万元、每个示范项目3万元的标准予以奖励和资助;探索建立学会联盟,有序承接政府转移职能,鼓励支持县级学会发展,进一步发展壮大医疗卫生、工程技术、农业等相关学科领域和县域特色优势产业的专门学会,引导县域中学自然科学教学人员发起成立基础科学类专门学会。

  《实施方案》明确提出:为增强先进性,更加优质提供科技公共服务产品,有序推进所属学会承接政府转移职能,探索在医学会等相关学会开展承接政府职能转移;切实服务全市创新驱动发展,围绕我市新兴产业发展,鼓励支持一大批院士专家跃上经济建设主战场,依托市人才公寓资源,设立院士专家公寓,以“创新驱动助力工程”为引领,多种渠道、多种形式引进院士专家,围绕服务我市“一带一路”战略发展规划和自贸区建设,探索打造中国海智离岸襄阳中心,加大赴海外招才引智和学术交流力度,吸引更多海内外优秀人才和团队来襄创新创业,实施“隆中科技名家”工程,每两年评选一批“隆中科技名家”,实施“青年科技晨光计划”,每年资助一批优秀青年科技人才出国(境)参加国际学术交流活动;优化建立全市科技创新智库,拓宽科协参与政治协商的渠道,深入推进科技思想库建设,打造一支小中心、大外围的决策咨询专家团队,依托院士专家工作站,探索建立院士专家联名建言献策的机制和政策解读机制,继续推进科技工作者状况调查站点工作,及时反映科技工作者的意见、建议和呼声;有效构建普惠共享的现代科普体系,着力推进科普信息化建设,探索建设汉江流域科普信息集散中心,着力创新科普示范工程共创共建共享机制,将科普示范工程纳入全市文明城市建设整体规划,着力加强科普阵地建设,把科普文化设施纳入城市景观规划设计之中,加快推进市科技馆新馆建设,力争2019年开馆运营;各县市(包含襄州区)都要建设3000-5000平方米的科技馆,广泛开展科普进社区、进农村、进学校、进企业等科普活动;围绕“十三五”末我市公民具备科学素质的比例超过11%的目标,建立健全各级政府科学素质工作责任制和考评表彰制度,各级政府要加强市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区科普组织、科普队伍和科普条件建设,将科协事业经费、科普经费列入同级财政预算,设立服务科技工作者专项经费,科普经费按辖区总人口人平不少于1元/年的标准进行投入,并随当地经济的增长逐年提高。

《实施方案》明确提出:为增强政治性,更加自觉听党话、跟党走,建立健全学会党建工作机制,完善设置市科协党组织,加强党对科技社团的管理,确保学会始终保持正确的政治方向。健全完善思想引领机制,扎实开展“两学一做”学习教育,不断提高广大党员干部的政治定力、责任担当、能力素质,密切关注、准确把握科技工作者的思想动态,有针对性地加强思想引领,引导科技工作者坚定理想信念,自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,大力宣传基层创新创业一线的杰出科技人才和优秀工程师,引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。

《实施方案》明确提出:为强化组织性,更大力度重视支持新时期科协工作,各级党委要加强对科协工作的组织领导,全力支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作,确保县级科协有独立机构建制和人员编制,把县级科协设立党组作为基本配置,落实《中国共产党党组工作条例》相关规定,配齐党组成员(最少3人),由县(市、区)委副书记分管科协工作。各级科协组织要加强自身建设,提升能力素质,打造一支“政治水平高、业务知识通、服务能力强、工作作风实、党风廉政净”的科协干部队伍,真正担负起新时期科协事业发展的重任。

     按照《实施方案》要求,襄阳市科协将同步建立以科技工作者满意度为导向的科协工作考核评价机制和有关配套实施细则,紧紧围绕科协政治性、先进性、群众性,科学评价科协系统深化改革工作,确保《实施方案》真正落到实处。

 
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